В Дальневосточном федеральном округе, занимающем треть площади всей России, сейчас живет всего около 5% общего населения страны. Чтобы превратить округ в экономически развитый, преуспевающий регион, нужны рабочие руки. Для великого переселения российского народа на восток в сентябре 2015 года было создано Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке (АРЧК ДВ). И по мнению гендиректора агентства Валентина Тимакова, одним из кадровых доноров может стать Северный Кавказ.
Кадры на Дальний Восток собираются привлекать с помощью зарплат, которые выше, чем в других регионах, и земельных наделов. По недавно принятому закону с 1 февраля 2017 года каждый житель России, переезжающий в любой регион ДФО, может бесплатно претендовать на землю — до 1 гектара.
Но поедут ли кавказцы на Дальний Восток? Эксперты сомневаются, сами кавказцы тоже не спешат паковать чемоданы.
— Что можно сделать на гектаре земли? Только выращивать продукцию под собственные нужды, это не коммерческий масштаб. Из-за гектара никто не станет приобретать дорогостоящую сельхозтехнику. Средняя коммерческая ферма приобретает хоть какую-то экономическую целесообразность начиная с размера в несколько десятков гектаров. Если же речь идет о строительстве теплиц, животноводческих комплексов, то здесь земля не является основной статьей себестоимости. Для тех, кто решит построить теплицу стоимостью несколько миллионов рублей, бесплатная земля не станет решающим фактором для переезда и размещения производства на Дальнем Востоке, — считает Алексей Плугов, гендиректор экспертно-аналитического центра агробизнеса «АБ-Центр».
Центр занимается сбором аграрной статистики по всем регионам России. Эксперт прокомментировал и перспективы кавказцев в сельском хозяйстве Дальнего Востока.
— Сельское хозяйство на Северном Кавказе масштабнее и разнообразнее, чем на Дальнем Востоке. Но кавказцы, которые хотят переехать в ДФО, должны быть готовы работать в новых для себя отраслях, — уточняет Плугов.
Дело в том, что главное сельхознаправление на Дальнем Востоке — это выращивание сои (тут производят 52% всей российской сои). Кроме того, среди сильных отраслей агробизнеса — производство яиц и выращивание картофеля и овощей.
А вот пшеница, кукуруза, фрукты — все, чем славится Северный Кавказ, — на Дальнем Востоке не растут из-за климата.
Что касается животноводства, то СКФО поставляет на российский рынок около 30% баранины, а на Дальнем Востоке овцеводства нет в принципе.
Заработные платы на Дальнем Востоке — одни из самых высоких в стране. По данным базы вакансий АРЧК, профессионалам высшего звена предлагаются оклады до 115 тысяч рублей. Инженеры могут получать до 70 тысяч, квалифицированные и неквалифицированные рабочие — около 47 тысяч рублей. Привлекут ли такие зарплаты жителей Северного Кавказа, где уровень зарплат — самый низкий в стране?
— Жители СКФО выезжают на крупные стройки по всей стране, работают там вахтовым методом. Они строили и объекты саммита АТЭС-2012 на острове Русский, и олимпийские объекты в Сочи, — перечисляет Денис Соколов, руководитель центра социально-экономических исследований регионов Ramcom. — Если на Дальнем Востоке будет хорошая работа — кавказцы поедут на заработки, но зарплаты в 47 тысяч рублей и гектара земли мало для переезда на постоянное место жительства.
Сейчас диаспоры кавказских народов есть в нефтедобывающих северных регионах России.
— Ногайцы, лезгины и кумыки массово поехали в нефтедобывающие северные регионы еще во времена Советского Союза и сейчас живут там крупными и сплоченными диаспорами. Причем лезгины уехали первыми — они тогда уже научились работать на нефтяных объектах в Азербайджане. Позже на север поехали и чеченцы с ингушами: они уезжали от осетино-ингушского конфликта и чеченской войны, — продолжает Денис Соколов. — Поедут ли кавказцы на Дальний Восток сейчас — пока неясно. Это зависит от того, какие будут перспективы в карьерном и финансовом продвижении.
Опыт переезда именно на Дальний Восток был у ингушей — в советское время в Магаданской области возникло ингушское землячество, говорит Хасан Нальгиев, предприниматель и руководитель благотворительного фонда «Тешам» (в переводе с ингушского — «Доверие»). Он родился в Магадане, но в 90-х вернулся с семьей на Кавказ.
— До перестройки зарплаты на Дальнем Востоке были несоизмеримо выше, чем дома, а потом оставаться там стало не так выгодно. Мои родители работали в лесном хозяйстве. А еще ингуши часто занимались золотодобычей — тогда эта деятельность была возможна только в государственных организациях, а сейчас физлицо может получить лицензию и мыть золото самостоятельно. Когда-то там было наше ингушское землячество. Не могу сказать, сколько человек осталось сейчас, но точно меньше, чем было в Советском Союзе, — рассказывает Хасан Нальгиев.
Об инициативе властей привлекать кавказцев на крупные проекты на Дальнем Востоке он слышал, но не уверен, что ингуши заинтересуются этим предложением.
— Я не думаю, что зарплаты в 47 тысяч рублей для рабочей силы — мотивация для переезда. Сейчас кризис — жизнь подорожала, и в дальневосточных регионах все стоит дороже, чем на Кавказе. По поводу земли, заниматься сельским хозяйством там трудно — здесь земля более плодородная. Только сейчас у многих местных фермеров нет денег на обработку собственных полей.
На Кавказе считается, что ногайцы отличаются высокой мобильностью — люди склонны уезжать на заработки. По мнению Дениса Соколова, это объясняется тем, что у народа нет серьезных властных ресурсов на родине: на высоких должностях практически нет ногайцев, а значит, у всего этноса мало перспектив. По его оценкам, в России 130 тысяч ногайцев, и 30 тысяч из них живет на Севере.
— В ногайских селах в Карачаево-Черкесии — это я говорю про те поселения, где проживает много ногайцев, сложно найти семью, у которой нет родственников, работающих на Севере России, — рассказывает Адлер Туркменов, чиновник из правительства республики. — Летом они проводят отпуск на родине, у нас говорят: «Северяне приехали». Осенью уезжают обратно.
Чаще всего люди едут на заработки в нефтедобывающие регионы. Обычно уезжают мужчины, они идут в охрану нефтяных объектов или строек.
— Там нет «золотых гор», зарплаты — 50−60 тысяч рублей в месяц, но все же это выше, чем в среднем на Северном Кавказе. Заработанные деньги тратят здесь: строят дома в родных городах и селах. Нельзя сказать, что ногайцы любят уезжать — это вынужденный процесс. Сейчас есть обратная тенденция: ногайцы возвращаются на родину, потому что зарплаты, с учетом подорожания жизни на Севере, выравниваются. Пока я не слышал о том, чтобы кто-то из моих знакомых собирался перебраться на Дальний Восток.
Балкарцев, напротив, называют самым оседлым народом на Северном Кавказе.
— Среди нас, балкарцев, да и среди кабардинцев тоже, низкий процент так называемых пассионариев — легких на подъем, готовых собрать чемоданы и отправиться за лучшей жизнью. Но сейчас такое время, что довольно много жителей Кабардино-Балкарии работают на Севере вахтовым методом. В основном в нефтяной промышленности, — рассказывает Арсен Кайгермазов, руководитель общественной организации «Молодежная ассамблея „Единый Кавказ“».
По его мнению, идея привлечь кавказцев на крупные стройки в ДФО — хорошая, но пока условия малоизучены и не понятны.
— Чем может заинтересовать Дальний Восток? Зарплаты нужно изучать. Даже заявленные 47 тысяч рублей — это ведь как «средняя температура по больнице». Земля на Кавказе — плодороднее. И балкарцы, как и многие другие кавказцы, тратят заработки на строительство и обустройство дома на своей малой родине и не спешат переезжать навсегда туда, где больше платят.
По данным Агентства по развитию человеческого капитала, сейчас на Дальний Восток едут большей частью из центральных регионов России. Чаще всего информацию о вакансиях запрашивают из Вологды, Ярославля, Волгограда, Москвы, Курска — правда, есть интерес и из Сибири и Урала: Иркутск, Красноярск, Чита, Оренбург, Екатеринбург, Кемерово.
Но пока Дальний Восток показывает отрицательную миграцию. В 2015 году, по данным Хабаровскстата, в округ прибыли 227 940 человек, а покинули — 249 905 человек.